資料來源／臺南市捷運工程處處長秦繼孔 整理／方憶芝

台南市為打造便捷交通網絡，規畫建置捷運先進運輸系統，目前藍線已進入綜合規畫招標程序，最快於2030年完工。這項工程也讓交通局面臨了各界的反應與陳抗。以下內容整理，來自台南市交通局捷運工程處長秦繼孔為台南捷運路網的說明，他也對此指出，台南捷運藍線第一期行經永康、東區、仁德區等地，串聯台鐵大橋站到大同站，以及東門路到仁德轉運站，目前評估設置14座車站、1座機廠，未來可望解決中華路、中華東路外環等交通瓶頸問題。

捷運是什麼？

世界各大城市幾乎都有屬於自己的先進運輸系統，如台灣民眾熟悉的台北捷運、淡海輕軌、桃園的機場捷運線…等等，這些系統通常是高架化或地下化的工程，然而少見的單軌也是捷運的一種，並分有鋼輪與膠輪運行的區別，其中膠輪的優點是行駛的噪音小，因而也成為台南未來若順利發展捷運的選擇。

台南為何需要捷運？

• 改善交通－減少私人運具：台南市私人運具每年增加，道路小，無法拓寬，只會越來越塞，軌道運輸能改善道路壅塞等環境負荷問題。

• 減少空污降低pm2.5

  

• 資源分享（教育、醫療）：台南的醫療與教育資源豐富龐大，為了讓民眾可以共享資源，捷運也可以輕鬆通往該地點。

• 促進觀光、友善環境
• 公車運輸單一系統無法符合台南需求：公車運輸搭乘條件，不如軌道運輸友善，軌道運輸準點、快速、便捷，更利行動不便民眾搭乘。軌道運輸不是取代公車運輸，兩者相輔相成。台南發展軌道運輸，將結合台鐵、高鐵、航空、公車及T-Bike，以利結合完整運輸網路，才能徹底解決交通問題。

軌道發展具相當潛力，並能使交通路網更完善

• 報載交通部最新調查報告，104年至106年轉乘人數，軌道運輸轉乘平均年增率5.4%，高於汽車客運的3.5%。
• 台南市軌道電子票證轉乘人數成長率66.9%，軌道發展具相當潛力。
• 台南市公車運量108年1至4月近750萬人次，較去年同期運量成長高達14%，成長率為六都第一。

交通網路的重要性

目前市府也釋出幾條捷運路線的規劃，但目前確切路線尚未決定。以府城、南科、新營三大核心為基礎，界定本市重要路廊，路網規劃之初步成果，刻正履約中。由府城都心延伸至關廟捷運站，並利用紅線（台一線）以及虛橘線（台39線）串連府城都心及南科都心，而虛淺藍線（台19甲）則負責串聯南科都心及新營都心。

單軌捷運優點

• 單軌系統量體小，橋墩所需空間與分隔島共用。
• 捷運沿線不會徵收土地，沒有強制都更也不會限建。
• 單軌橋墩所需空間幾乎與分隔島綠化帶共用。
• 若無分隔島可共用，單軌所需立柱空間小，可調整路肩，不會縮減車道。
• 單軌系統採用最經濟防制噪音措施：單軌車廂採全包覆設計（隔音牆），膠輪、電纜皆包含在內，隔絕噪音效果佳。量體輕巧及膠輪吸震力比鋼輪加，震動少。單軌採用低電壓750v或1500v設計，電磁波不會對環境造成影響。
• 高架化單軌系統，因不需要雙軌道的大型設計，因應了台南市中心土地有限，同時也可以有效解決用路人視覺上的壓迫感與日照權，而車窗自動霧化系統，會在行經住宅區時窗戶自動霧化，解決隱私權的疑慮。

  

台南捷運的效益評估

• 第一期藍線每年營運收入大於支出，不需補貼費用。（收入＝本業營運＋土地＋稅收，支出＝營運成本＋維修成本）
• 台南市捷運出資最省。
• 台南第一期藍線總經費197億元，台南市出資84億元（42%），低於其他縣市。
• 台南捷運經濟效益最高。
• 台南捷運第一期藍線經費197億（市府出資84億）營運30年後，盈餘是115億。
• 桃園棕線投資報酬率與台南藍線相當
• 高雄黃線經費是台南藍線7倍，獲益只是3倍
• 岡山路竹（二階）經費是台南藍線1.38倍，獲益只是0.85倍。

臺南市先進運輸系統綠線可行性研究，106年4月行政院核定納入「前瞻基礎建設計畫」軌道建設計畫，107年7月交通部同意補助第二期特別預算費用共1.16億元，辦理優先路網藍、綠、紅線規劃作業（其中綠線綜合規劃費用0.5億元）。而綠線捷運在路線的研擬過程，市府承諾納入在地居民與公民團體的意見，不論是社群網站還是實體的說明活動，不會放棄任何一個與民眾達成共識的機會。

目前通過議會審議的第一期藍線綜合規劃、第一期藍線延伸線及紅線可行性研究等三案，也交由交通局積極辦理規劃與招標，並持續向市民公布進度，讓市民持續思考與想像，先進運輸系統對城市發展的重要性。市政府陸陸續續舉辦多次說明會，其中得到大部分參與民眾的支持，面對相對的疑慮和陳抗，捷運工程處與政府也將釋出誠意與民眾討論台南的捷運系統，目前藍線第一期已完成可行性評估，進入綜合規畫招標程序，預計從執行到核定為2年，基本設計1年，發包施工預估6年，過程若順利最快2028年可通車。